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    kai时官网市文huahe广电旅you体yu局关于《kai时官网市加快推进全域旅you发展的扶硓hi旆ā饭鱭iu意见的公gao

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    市文huahe广电旅you体yu局

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    zhu动公开

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kai时官网市文huahe广电旅you体yu局关于《kai时官网市加快推进全域旅you发展的扶硓hi旆ā饭鱭iu意见的公gao
dian击关眤hang晗改縧u信xi

发布时间:2020-06-02

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   weiliao深入shishi“文旅兴兰i絣ue,全面推进全域旅you建设,推动城市转型升级,塑造城市形象,将kai时官网打造成长三jiao著名的休闲旅you目的地,根ju《国wu院办公厅关于促进全域旅you发展的指dao意见》(国办发〔201815号)、《国wu院办公厅关于进一步激发文huahe旅youxiao费潜力的意见》(国办发〔201941号)、《中共中央 国wu院关于shishi乡村振兴战lue的意见》(中发〔20181号)he《乡村振兴战lue规划(2018-2022年)》、《浙江省人民zheng府办公厅关于进一步促进旅you投资hexiao费的若干意见》(浙zheng办发〔201640号)、《浙江省全域旅you示范xian(蕏iao⑶鼽span lang="EN-US">)创建工作指南》等国家、省、市加快旅you产ye发展的决策bu署,jie合我市shi际,zhi定liao《kai时官网市加快推进全域旅you发展的扶硓hi旆ā贰ei广泛听取社会公众意见,进一瞛iao岣咝衵heng规范性文件(立法)质量,现将征qiu意见稿(草案)全文公布,征qiu社会ge界意见。

公众可通过以下途jing方蔶iao醕hu反馈意见:
    1.
deng陆kai时官网市人民zheng府网站(http://www.lx.gov.cn/),dui征qiu意见稿(草案)tichu意见。
    2.
通过信函的方式将意见寄zhi:kai时官网市振兴路500号企yekai时官网中心13lou市文huahe广电旅you体yu緕hi旃遥蔮ian:321100

3.通过电子邮件方式将意见发送zhi邮箱:81880984@qq.com
       意见反馈jie止时间wei2020611日。

    
lian系人:江建英    lian系电hua:88927919
                                                                                                                    
                                             
kai时官网市文huahe广电旅you体yu局

                                                 202062

 

kai时官网市加快推进全域旅you发展的扶硓hi旆?span lang="EN-US">

(送审稿)

weiliao深入shishi“文旅兴兰i絣ue,以文huawei引领、旅youweizhu体、xiang目weizhi撑,qianghua优势资源整合hezhongdaxiang目带动,全面推进全域旅you建设,推动城市转型升级,塑造城市新形象,将kai时官网打造成长三jiao著名的休闲旅you目的地。jie合我市shi际,zhi定以下扶硓hi旆ǎ裹span lang="EN-US">

一、资jinbaozhang

设立文旅发展资jin,2020年起,市财zhengmei年安排文旅产ye发展资jin不少于3000万元,并确bao逐年有增长。zhongdian用于我市文旅品牌创建he推广、规划bianzhi、zhaoshang引资、产ye融合发展、资源bao护、旅you市场拓展、旅youshang品的研发、旅you集散中心、智慧旅you建设、旅youjiaoyu培裠ao氨痉龀謟heng策奖励等。其中旅you宣chuan营xiao经费不少于500万元,zhu要用于全市文旅IP打造,文旅整体形象宣chuan、宣chuan网络建设、市场宣chuan促xiao活动等。

统筹整合资jin 合力兴旅 最da程度整合ge类农ye、生态、水wu、交通、环bao等she旅bumen扶持资jin,统筹考虑文旅产ye发展的需qiu,全力打造全域旅you示范xian。

二、推动文旅xiang目的建设

1、zhongdian培yu产ye融合类、文旅综合体、度假jiu店、民宿、zhutite色jiu店、耫ui亍e色xiao镇、da型会议会展场所、康养类、旅you体验类xiang目等,shu立精品意识。集中财力物力,zhongdian建设精品景区、精品景dian,打造核心旅you品牌,促进旅you精品hua、集聚hua。

2、优先baozhangzhongdian文旅体xiang目用地。发改、自ran资詂hun凸婊⑽墓懵锰濉haoshang等bumen,要积极争取geng多旅youxiang目lie入省zhongda产yexiang目ku,所获用地奖励指标zhuanxiang用于文旅产ye发展。平均mei年安排不少于20%的衛ue鼋ㄉ栌玫丶苹副暧糜诼脃ou发展用地;创新用地模式,shi行用地分类管理等模式优先bao证zhongda旅youxiang目用地。

3、duibianzhi文旅xiang目规划he乡村旅you发誫ou婊⒌胐ao市zheng府或相关bumen批复的,按shi际bianzhi费用的50%给予补助,最高不超过50万元。

4、duiliewei年度zhongdian旅youxiang目的新建旅youxiang目,xiang目shi际投资额在500万元以上或改造ti升xiang目shi际投资额在200万元以上的旅youxiang目,并按照国家旅youxiang目管理系统要qiu上报xiang目进展qing况。xiang目竣工验收合ge后,穤hi鸢磗hi际投资额的6%给予补助,dangexiang目最高补助不超过100万元;dangexiang目shi际投资额在2000万以上的新建旅youxiang目,按shi际投资额的10%给予补助,dangexiang目最高补助不超过500万元;dangexiang目投资额1亿元以上的旅youzhongdianxiang目,可另行shang议奖励zheng策。以上xiang目shi际投资额均不含土地投资he上级补助。

三、加快文旅产品的培yu

1、新创建wei国家3A4A5A级旅you景区的,穤hi鸶琰span lang="EN-US">20万、80万元、300万元的奖励。

2、新创建省级旅you风qingxiao镇,省级慢生活体验区的穤hi鸶琰span lang="EN-US">50万元he20万元奖励。

3、新创建浙江省A级景区村庄AAAAAA的,穤hi鸶琰span lang="EN-US">5万、8万、12万的奖励。新创建浙江省AAAAAAAAAAAA级景区乡镇的,穤hi鸶琰span lang="EN-US">15万、30万、50万的奖励。新创建wei省休闲旅you示范村的给予5万元的奖励。

4、首ciping定wei三星级、四星级、五星级旅you饭店的,穤hi鸶琰span lang="EN-US">10万元、50万元、100万元的奖励。dui首ci获ping的省级yin鼎级、jin鼎级te色文huazhuti饭店,穤hi鹨籧i性奖励10万元、20万元。首ci获ping国家yin叶级、jin叶级绿色旅you饭店,穤hi鹨籧i性奖励10万元、20万元。

5、首ciping定wei浙江省四星级、五星级品謘hi眯猩绲模zhi鸶琰span lang="EN-US">10万元、30万元的奖励。首ci入围浙江省百qiang旅行社榜dan的,给予该旅行社一ci性奖励20万元,首ci入围全国百qiang旅行社榜dan的,给予该旅行社社一ci性奖励50万元。

6、推动民宿产ye的发展,gu励中高duan精品民宿的发展。dui新ping定wei浙江省yin宿、jin宿、白jin宿级的民宿穤hi鸶琰span lang="EN-US">5万、15万、30万元的奖励。dui于已获得省白jin级、jin宿级、yin宿级的民宿,获ping三年后,通过浙江省民宿ping定委员会ping定性竎hun耍琤ao持原有等级的,穤hi鸶枰籧i性奖励3万元、12万元he20万元。

四、wan善文旅pei套设shi

1、围绕全域旅you发誫ua猶iu,dui旅youzhongdian村、旅you景区she及乡生态ting车场、旅you标识系统、绿道建设、you客kai时官网中心等旅you基础设shi建设xiang目,并通过验收的,按shi际zhi付额的50%予以补助,dangexiang目最高补助不超过50万元。新建、改建的旅you公共厕所,达dao国家A级、AA级、AAA级旅you厕所,穤hi鸶枰籧i性奖励3万元、5万元、10万元(不zhong复享受省级以上补助)。

2、gu励ge乡镇街道利用闲置旧房改造,并经相关bumen规划论证通过后新建乡村旅youkai时官网中心。通过验收后,给予乡村旅youkai时官网中心一ci性补助5万元,同时建有农产品xiao售中心qie年xiao售额达dao20万元以上的,再补助2万元。dui文旅bumenren定,在旅you景区或乡村旅youdian新开设旅youte色shang品市场、shang店(shang场),qie营ye面积在200平方米以上,营ye时间超过一年的,一ci性给予补助2万元;新建da型旅youshang品购物中心1000平方米以上,一ci性给予投资额(不含土地价ge)10%的补助。dangexiang目最高补助不超过50万元。

3、新引入国内知名品牌jiu店、民宿客栈或快捷lian锁jiu店qie正常经营一年以上的奖励10万元。(品牌jiu店、民宿客栈或快捷lian锁jiu店是fushu于知名品牌需tiqian报市文旅工作领daoxiao组审定)

4、dui利觤en┐逑兄孟绱逵梅俊⒚穹拷懈慕ǖ拿袼蔹span lang="EN-US">,民宿shi衳iaoba耐骋弧蹦J剑ㄍ骋挥獂iao、统一标准、统一管理、统一财wu)管理,并成功创建省级精品民宿村,给予经营户一ci性0.4万元/间补助,一ci性给予村集体(企ye)30万元的补助。申请资jin补助的民宿均需shi先经文旅bumen同意并验收合ge,取得民宿经营户资ge(te种行ye许可证),正常经营一年以上、财wu健全并及时的填报相关的统计数ju。

5、dui在旅you景区heA级旅you景区村庄引入体验类xiao费ye态、文hua名人工作室、穛ie盘逖榛氐忍逖閤iang目的,年营ye时间在200天以上qie不定期组织体验类推广活动的给予mei年2万元的补助。

6、推进智慧旅you公筨u惫偻逑daoㄉ瑁觪iang信xi互lian互通,创新智慧旅youkai时官网管理手段。dui旅you企ye、zhongdian旅you村投资20万元以上或其他经市文旅zhu管bumen备案的智慧旅youxiang目,纳入市智慧旅you系统、正常yun行1年以上的,按投资zong额的20%给予补助,dangexiang目最高补助20万元。

7、wei进一步响应国紋e赜赿a力发展研学旅you的号召,duige类dui公众正常开放,设有研学活动zhuan区,课程有te色、设shiwan善、安baodao位的研学shi践jiaoyu基地按年接待研学人ci不少于3000人的,给予2万元的奖励,超过5000人的给予5万元的奖励。

五、gu励产ye融合发展

1、新创建wei省级he国家级产ye融合类示范区,穤hi鸶琰span lang="EN-US">10万he20万的奖励。首ci被ping定wei乡村旅you产ye集聚区的给予15万元的奖励。首ci被ping定wei浙江省采摘体验旅you基地钻果级、jin果级、yin果级的穤hi鸶琰span lang="EN-US">15万元、12万元、8万元的奖励。dui达daokai时官网市级“赏花摘果”采摘基地创建标准(兰旅you201748号)的农旅融合dian给予2万元的奖励。

2、加快培yu发展演襷hang钅俊S泄潭ǔ〉兀旯潭ㄑ輈hu不少于50场(其中da型演chu不少于10场),qie年营ye额超100万元以上,一ci性给予dang年营ye额10%的奖励,最高不超过30万元。

3、dui一ci性引进国家级(国际级)、省级、地区级(市级或kai时官网市外企ye)zhu办的,zong费用在10万元以上(以zhu宿、餐饮、men票发票wei准)qie本市财zheng不cheng担经费的da型会议(如培训会、研讨会、订huo会等)、体yu赛shi、jie庆活动等,穤hi鸢雌鋤ong费用的10%8%6%dui引进dan位进行奖励,dangexiang目奖励最高不超过20万元。

4、dui旅you相关行ye协会自zhu开展与行ye相关的jiaoyu培训(应急演练)、技能竞赛、会展jie庆、市场推广、创优ping先祌an疃璼hi先申报纳入奖励计划的,经审核给予活动经费(场地、师资、奖jin等)40%的奖励,danci奖励最高不超过5万元。

5、dui故shiqingjie正面,zhu要拍摄场地在kai时官网市域内,体现我市自ran风光、人文风qing的影视剧,并在浙江wei视、江苏wei视、湖南wei视、安huiwei视、中央电视台一套或ba套等电视台之一播chu的,以及省级以上的热播综yijie目宣chuankai时官网旅you的,可根ju宣chuanxiao果,另行shang议奖励zheng策。

6、文创产品的开发。duidang年参加kai时官网蕏iaoin华市文hua旅youshang品创意设计da赛或其他相关赛shi并获得一、二、三等奖的文hua创意产品、旅youshang品开发企ye、社会团体及ge人,穤hi鸶琰span lang="EN-US">1万元、8千元、5千元的奖励;duidang年参加省级旅youshang品pingxuan比赛、文hua创意设计da赛或其他相关赛shi获得一、二、三等奖的文hua创意产品、旅youshang品开发企ye、社会团体及ge人,穤hi鸶琰span lang="EN-US">2万元、1万元、8千元的奖励;duidang年参加全国旅youshang品pingxuan比赛、文hua创意设计da赛或其他相关赛shi获得一、二、三等奖的文hua创意产品、旅youshang品开发企ye、社会团体及ge人,穤hi鸶琰span lang="EN-US">3万元、2万元、1万元的奖励。dang年内zhong复得奖的按最高等级做一ci性奖励。

7、“诗画浙江 百xian千碗”美食品牌创建,dui新ping定wei“诗画浙江  百xian千碗”te色美食街区hete色美蔯heng≌虻囊籧i性给予15万he30万的奖励新ping定wei“诗画浙江 百xian千碗”te色美食体验(示范)店、qi舰店的一ci性给予3万he5万的奖励。

七、gu励客源zhao徕he引进

1、经申请并获得文旅bumen同意,旅you企ye在市外省级he国家级胘iao宸⒉悸脃ou广gao,并chu现kai时官网旅you整体形象的,chuju正规广gaoping证he合法票ju的穤hi鸶琰span lang="EN-US">20%he30%的补助,dangexiang目全年最高补助不超过10万元。

2、客源引进奖励

 

奖励xiang目

奖励条件及奖励jin额

备注

旅行社地接组团奖励

(境内团)

旅行社组织在kai时官网you览两ge(含)以上购票景区并zhu宿,组团人数500人——1000人(含)、1001人——1500人(含)、1501以上,穤hi鸶琰span lang="EN-US">10元、15元、20/人奖励,如入zhu星级饭店的在原有基础上再上浮2/人(以下同),最高年奖励不超过20万元。

 

旅行社地接组团奖励

(境外团)

组织境外旅you团dui(10人以上成团),在kai时官网you览两ge(含)以上购票景区并zhu宿,年shu送you客人数在100-300(含)人、3011500(含)人、1501(含)人以上的,穤hi鸶琰span lang="EN-US">30元、70元、100元/人的奖励,最高年奖励不超过20万元。

 

包机、火车zhuan義iao⒆约莩低沤崩鴝heng策

danci组织100人以上旅you包机、500人以上火车zhuan義iao↑span lang="EN-US">200人以上自驾车dui来kai时官网you览两ge购票景区并zhu宿,给予组团社meici2万元的奖励。danci组织500人以上、800人以上汽车da巴团来kai时官网you览两ge购票景区并zhu宿一ye,穤hi鸶枳橥派鏼eici1.5万元、2万元奖励。(此二xiang奖励在本年度奖励zheng策zhi行jieshu后统一兑奖。已shishi本xiang奖励的人数,不再计入其它奖xiang。)

 

散客zhi通车zheng策

年chu报经文旅局同意后,开通kai时官网旅youzhi通车,zhi通车产品必xuyou览kai时官网两ge购票景区(其中一gewei4A级旅you景区),zhu宿在kai时官网,合同期内发班20车以上,qie组团you客超过600(含)人以上,一ci性给予3万元奖励,dang组团you客超过600人以上bu分,自601人起可叠加享受市外旅行社组团奖励,最高年奖励不超过20万元。

 

一日you奖励zheng策

组织you客在kai时官网you览2ge以上购票景区 “一日you”的旅行社,年组织接待you客人数达dao20005000(含)人、5001人—8000(含)人、8001人以上的,穤hi鸶鑝ei人4元、8元、12元的奖励,最高年奖励不超过15万元,此xiangshe及奖励的人数不得zhong复计入全年组团、地接人数计奖zong量。

 

一日youte殊团dui奖励

报经文旅局同意后,组织you客在kai时官网you览2ge以上购票景区或一ge购票景区zhu一晚,danci人数超过500人以上,自驾车一ci性组织30辆以上qie人数在100人以上、一ci性组织50辆以上qie人数在150人以上。穤hi鸾崩鼽span lang="EN-US">8000元(境外团dui按1.5倍奖励)、3000元、10000元。此xiangshe及奖励的人数不得zhong复计入全年组团、地接人数计奖zong量。

 

工会疗休养奖励zheng策

dui组织以kai时官网wei目的地(在kai时官网zhu宿3晚以上,参观两ge4A级景区加任意两ge购票景区wei一ge人ci)zhi工疗休养的省内团dui,根juzhi工疗休养deng记备案表复印件dui组团旅行社给予奖励。组团人数500-2000人、2001-50005001人以上穤hi鸾崩鼽span lang="EN-US">30元、50元、80元的奖励。

 

 

注:促进客源奖励所指团dui均wei10人(含)以上的团dui。购票景区不含景区二ci购票,qiemen票价ge不得低于gua牌价ge的40%,jiu店zhu宿价ge不低于80/间,学生chunqiuyou团dui,人数按21计奖。

3、在线xiao售奖励

dui经工shangbumen注册设立的在线旅行shang推广xiao售kai时官网景区+宾馆套餐的,qie年shi际交易额达50万元以上的,按shi际交易额的2%给予奖励,dange在线旅行shang的奖励jin额不超过15万元。gu励本地旅you企ye打造本地旅youkai时官网苆iaoɑ蛟谔烀ā⒕┒eizhu等第三方苆iao鑛ai时官网旅you产品店铺,dan苆iao▁iao售kai时官网旅you产品(吃、zhu、衳iaoou、购、娱)不少于30ge(dange企ye的多种dan一产品统一计wei一ge产品,如jiu店不同房型统一计wei一ge产品),qiekai时官网旅you产品年xiao售额在100万元以上的给予奖励5万元,mei增加100万元相应增加奖励5万元,最高不超过15万元。ju备公共信xikai时官网智能系统、在线xiao售zhi付系统、旅youda数ju苆iaoǖ裙δ艿闹腔勐脃ouO2Ozhongdianxiang目,qie投资额超200万元,涵gai本地企ye超30家,营yun1年以上,年营ye额超100万元的,一ci性予以dang年营ye额5%的奖励,最高不超过20万元。

ba、yu期jixiao目标

1社会xiao益

1)通过jiang低补助men槛,增紋ou穆脁iang目的投资补助比例,吸引优质文旅xiang目luo户kai时官网,以改变kai时官网文旅xiang目缺fa,旅you产品jiegoudan一的现状,力争2020-2022年的文旅xiang目投资额度穤hi鸫飀ao20亿、30亿、40亿元,以zhongdaxiang目的建设带动kai时官网的全域旅you建设,力争2022年通过浙江省全域旅you示范xian创建。

2)通过增加dui文旅xiang目、旅you基础设shi建设的补助,改善旅you景区(dian)环境he公共wei生,推动智慧旅you建设,you客集中场所shi现免费Wi-Fi、通信信号畅通、视芼ao嗫?span lang="EN-US">100%全fugai,国家3A级以上旅you景区xuti供智能daoyou、电子讲解、shi时信xi推送、在线yu订、网上zhi付等kai时官网(1张智慧dao览图、1套men票系统);zhu要乡村旅youdian或民宿xuti供在线yu订、网上zhi付等kai时官网,ti升旅you综合接待能力,让you客进得来,散祄ei琧hu得去。

3)通过设立旅you宣chuan营xiao经费,gou建全域旅you营xiao体系,shi现“立足长三jiao,北拓苏wan、南进gan闽”的营xiao战lue,开誫u谌莘岣唬问蕉鄖ang的旅you宣chuan营xiao活动,ti升kai时官网的品牌营xiao能力he城市知名度。

4)shishi意见的chu台,可以ti振企ye发展旅you信心,加快“文旅兴兰i絣ue的shishi,推动全域旅you建设。

2、经济xiao益

推动kai时官网文旅产ye健康有序的发展,确bao全市heyou客接待人数he旅you收入年递增10%以上。

3、可持续影响

1)补齐短板,拉长文旅产ye链,ti高文旅行ye技shu创新、管理创新、kai时官网创新。

2)建立健全长xiao机zhi,zhi定kai时官网文旅产ye长期发誫ou婊Ⅻspan lang="EN-US">

4、you客及kai时官网dui象满意度

通过zheng策扶持,行ye监管等措shi,拉动文旅产ye发展,ti高旅you质量,ti升you客满意度。通过you客chouyang调查,you客满意率达dao95%以上。

九、zheng策有xiao期

本shishi意见自2020 月 日起shishi,有xiao期zhi20231231日。202011日zhi2020  日期间符合本shishi意见规定的qing形,奖励zheng策可参照zhi衳iaoⅫspan lang="EN-US">

 

 
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