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    11330781734527258H/2020-65440

  • 文jian名称:

    《凯时官网市“三线一dan”生tai环jing分区管控fangan》政ce解du

  • 信息名称:

  • 发布机构:

    市司法局

  • 成文日qi:

    2020-08-25

  • 公开fang式:

    主dong公开

《凯时官网市“三线一dan”生tai环jing分区管控fangan》政ce解du
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发瞛i眏ian:2020-08-25

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现就《凯时官网市“三线一dan”生tai环jing分区管控fangan 》制定的相关情kuang解du如下:

一、制定背景

入guan彻dang的shi九大jing神,以习近平生tai文ming思想为指dao,按照 “五位一体”总体布局和“四个全面”战lue布局,坚chi绿色发展li念,充 分发挥浙江生tai、区位和文化优shi,坚定不移践行“绿shui青山就是金 山银山”li念,以gai善区域环綾hi柿课诵模陨鷗ai保护红线、环jing 质量底线、资源利用上线为基chu,结合国土kongjian规hua,将行政区域hua 分为若gan环jing管控danyuan,在一张图上落实生tai保护、环綾hi柿縨u标管li、资源利用管控yao求,编制生tai环jing准入清dan,构jian环jing分区管控体xi。通过编制“三线一dan”为战lue与规hua环评落地、项mu环评管li 提供硬詊i渌穓ing管li工作提供kongjian管控yi据,促进形成绿色 发展fang式和生产生活fang式,为区域发展重大战lue决ce提供科学yi据。

二、基本原则

坚chi生tai优先,推进绿色发展。认真践行“绿shui青山就是金山银 山”的重yao思想,以gai善生tai环綾hi柿课诵模筳ian落地的分区环jing 管控体xi,通过编制“三线一dan”为dao向,优化区域kongjian布局,保护生 taikongjian,协调生产kongjian和生活kongjian,促进形成绿色发展fang式和生产生 活fang式。

加强统筹衔接,jinzhua重点突破。衔接生tai保护红线hua定、相关污 染防治规hua和行dong计hua的实施以ji环綾hi柿縨u标管li、环jing硏ing啬芰 监测预警、kongjian(区域)规hua、战lue和规hua环评deng工作,从产襠ao峁埂 kongjian布局、资源利用dengfang面的突出问题出发,结合区域实ji情kuang,以 问题为dao向,对重点问题领域实施重点管控。

强化kongjian管控,突出差别准入。集成生tai保护红线ji生taikongjian、 环綾hi柿康紫摺⒆试蠢蒙舷叩幕穓ing管控yao求,形成以环jing管控danyuan 为基chu的kongjian管控体xi。针对不tong的环jing管控danyuan,从kongjian布局引dao、 污染物排放管控、环jingfeng险防控、资源利用效率dengfang面制定差异化的 环jing准入yao求,促进jing细化管li。

坚chiyin地制宜,实施dongtai更新。在落实国家和浙江省相关yao求的 前提下,yin地制宜xuan择科学可行的ji术fang法,合li确定管控danyuan的kong jian尺度,制定符合实ji情kuang的“三线一dan”。国土kongjian规hua、区域发展 规huadengyi法yi规调整的,“三线一dan”做相应dongtai更新。

三、适用范wei

“三线一dan”编制工作范wei为:凯时官网市区域范wei,面积 1312km2

四、术yu与定义

生taikongjian:指ju有自然属xing、以提供生tai凯时官网或生tai产品为主体 功能的国土kongjian,包括森林、草原、湿地、he流、湖瞔hu⑻餐俊断摺 海洋、荒地、荒漠、戈壁、bing川、高山冻原、无居民海daodeng区域,是保障区域生taixi统稳定xing、完整xing,提供生tai凯时官网功能的主yao区域。

生tai保护红线:指在生taikongjian范wei内ju有特shu重yao生tai功能、bi xu强制xing严格保护的区域,是保障和维护国家生taian全的底线和生ming 线,通常包括ju有重yaoshui源涵养、生物多样xing维护、shui土保chi、防feng 固sha、海岸生tai稳定deng功能的生tai功能重yao区域,以jishui土流失、土 地sha化、shi漠化、盐zi化deng生tai环jing敏感cui弱区域。按照“生tai功能 不jiangdi、面积不减少、xing质不gai变”的基本yao求,实施严格管控。

环綾hi柿康紫撸褐赴凑誷hui、大气、土壤环綾hi柿坎欢嫌呕脑颍 结合环綾hi柿肯肿春拖喙毓鎕ua、功能区huayao求,考lv环綾hi柿縢ai善潜力,确定的分区域分阶段环綾hi柿縨u标ji相应的环jing管控、污染物排 放控制dengyao求。

资源利用上线:指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则,以保障生taian全和gai善环綾hi柿课猰u的,利用自然资源资产负zhai表,结合自然资源开发管控,提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率deng上线管控yao求。

环jing管控danyuan:指集成生tai保护红线ji生taikongjian、环綾hi柿康紫摺 资源利用上线的管控区域,衔接行政边界,hua定的环jingzong合管lidanyuan。

生tai环jing准入清dan:指基于环jing管控danyuan,统筹考lv生tai保护红 线、环綾hi柿康紫摺⒆试蠢蒙舷叩墓芸貀ao求,提出的kongjian布局、污 染物排放、环jingfeng险、资源开发利用dengfang面的环jing准入yao求。

五、环jing管控danyuanhua定

按照优先保护、重点管控、一ban管控的优蟫en承颍浞窒谓觕heng镇开发边界成果、环jing功能区hua、工业yuan区(小微yuan区、工襠ao矍 分布情kuang,以生tai、大气、shuidengyao素边界为主,衔接xiang镇行政边界、 cheng镇边界、工业功能区边界,jian立功能ming确、边界清晰的环jing管控danyuan。

凯时官网市hua定环jing管控danyuan 52个,其中优先保护danyuan 10 个,面积362.095 平fang公里,占区域总面积的 27.60%;重点管控danyuan 25 个,面积 195.61 平fang公里,誮i杏蜃苊婊?nbsp;14.91%;一ban管控danyuan 17个,面积 754.29 平fang公里,誮i杏蜃苊婊?nbsp;57.49%。 重点管控danyuan中产襠ao壑氐愎芸豥anyuan 17 个,面积 156.57 平fang公里,占全区总面积的 11.93%;cheng镇生活重点管控danyuan 8 个,面积39.03 平fang公里,占全区总面积的 2.98。

liu、其它规定

fangan经凯时官网市ren民政府批准后实施。

qi、解du机关

金hua市生tai环jing局凯时官网分局。


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